2018中国特殊食品合作发展会议

（第三届）

周石平：    

国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司司长。 

1964年生，先后在国家工商总局人事司、企业注册局、办公厅、商评委、研究中心、信息中心、食品司等多个岗位任职。之后分别任企业注册局（外资局）党支部书记、局长，国家市场监督管理总局消保局局长。

中国特殊食品的安全监管体系

一、秉持一个指导：

坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指导。

二、锁定两个目标：

1.保障特殊食品安全与有效；2.推动产业持续健康发展。

三、把好三个关口：

1.把好注册关；2.把好监管关；3.把好整治关

建立健全注册制度。制订完善保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品的注册管理办法及配套制度；明确注册的程序与要求；规定注册人应具备研发能力、生产能力、检验能力等条件；

进一步减化审评审批程序。保健食品方面实施注册与备案双轨制，研究建立原料目录与功能声称管理制度。组织修订相应的评价方法，稳步扩大原料目录的范围。构建注册推进目录，目录规范备案，备案服务发展，发展促进健康的监管形势。

逐步扩大备案产品，逐步减少注册产品，扩大备案范围。双轨制以来备案保健食品1352个，注册产品824个。

婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品方面坚持三个原则：

1.必须添加的营养素一个都不能少；

2.可选择的营养素必须明示；

3.不应使用的物质坚决禁止。

特殊食品的审评审批机制改革有待进一步深入。保健食品原料需要更有力的科学研究。加快推进特殊医学用途配方食品注册工作，力争12月31日前实现1岁以下特殊医学用途婴儿配方食品产品类别全覆盖，持续推动社会共治。

周石平司长呼吁广大特殊食品行业企业家充分发扬工匠精神，自觉落实主体责任。行业协会规范引导，技术机构和专家发挥技术力量支持，媒体科学理性宣传。