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新食品原料与食品添加剂新品种申报异同点（上）—相同点
2022-07-14
在食品加工中，原料和添加剂是不可分割的两个体系，两者相辅相成，共同推动关乎民生大计的食品行业的发展。而在食品的实际生产中，若遇到某种国内未批准的新物质时，就需要对该物质进行注册申报，以评估其安全性。目前对于“可食物质”的注册申报主要有两种，即新食品原料和食品添加剂新品种，国医健食就此两种申报途径的异同点展开讨论和分析，期望能通过本文（共上、下两篇文章）给到企业一些思路和方向。
一、定义和范围
二、申报相同点
相同点1—背景依据
《中华人民共和国食品安全法》第三十七条规定：“利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由”。第九十三条：“进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，依照本法第三十七条的规定办理”。
相同点2—监管机构
“三新食品”的注册申报及审批均由国家卫生健康委员会（以下简称卫健委）负责。（“三新食品”是指新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种。）
具体的职能机构如下：
相同点3—申报、审批形式
新食品原料和食品添加剂新品种的申报都遵循前审后批的审查类型，审批数量不做限制。
按照各自《管理办法》和《申报与受理规定》的要求，申请单位或个人（简称申请人）应向卫健委提交申报资料原件1份，复印件4份，申报资料电子文件光盘1份以及样品1份。
新食品原料和食品添加剂新品种申报与审批的通知书类型相似，主要有以下几种：
相同点4—申报流程
新食品原料和食品添加剂新品种的行政许可工作流程大致相同，主要分为5个步骤：
（1）申请人在线提出申请，并递交申报卷宗；
（2）卫健委政务大厅在5个工作日内做出是否受理的决定；
（3）对于受理的产品，政务大厅移交全部资料给国家食品安全风险评估中心，风险评估中心在60日内组织专家技术评审并给出审评意见；
（4）技术审评后对于建议批准的产品，风险评估中心会在其网站上发布征求意见稿；
（5）卫健委发布正式的批准公告。
相同点5—批准公告制
新食品原料和食品添加剂新品种获批后，会在卫健委食品安全标准与监测评估司网站上以“批准公告”的形式发布，公告的法律效益等同于食品安全国家标准。企业可依据公告的相关内容进行产品的生产、销售或合规使用。自2019年起，新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种合并以“三新食品”公告形式发布，在此之前，分别是以独立的公告发布。
三、结语
本文通过对新食品原料和食品添加剂新品种的定义和范围进行介绍，并汇总了两者申报的五大相同点，也侧面说明国家在对这两类产品监管时的整体思路和方向一致。